微信
手机版
微博
邮箱
分享
0
顶部
化解百万吨产能背后———全市煤炭“去产能”工作走笔
来源:井冈山报   作者:   发布时间:2019-01-17 09:22:08   点击数: 打印本页
字号:

  (记者白灵)岁月不居,时节如流,社会发展呼唤改革的铿锵之力,新年伊始,我市改革攻坚战线再传佳讯。

  2018年12月19日,经省验收组验收认定,我市不仅圆满完成8家煤矿关退的年度计划,还提前关闭5家,实现“两年任务、一年拿下”,获得省验收组“标准最高、质量最好”的高度评价。

  至此,经过3年努力,全市5个产煤县原27家煤矿,已成功关闭退出25家,退出115万吨/年核定产能,我市煤炭“去产能”攻坚战取得决定性胜利,为我市在全省创建“五型”政府中“创造经验、作出表率”书写了增光添彩一笔。

  中流滩险破浪前行挺起忠诚担当的脊梁

  2016年以来,我市大力推进“三去一降一补”供给侧结构性改革重点任务,至2017年顺利完成12家煤矿的关闭退出工作。

  船到中流浪更急,人到半山路更陡。随着全国煤炭产业结构逐步优化,煤炭价格有所回升,面对市场利好,许多煤矿企业继续生产经营的意愿较为强烈。多次向各级政府提出延缓关闭时间、保留煤矿的诉求,化解煤炭过剩产能工作进入攻坚期和深水区。

  面对种种困难,吉安选择直面压力,市委、市政府主要领导多次作出重要批示,要求各地强化工作举措,坚决打赢煤炭“去产能”攻坚战!

  我市坚持谋划在前,提前召开下一年煤炭去产能工作动员部署会,市政府主要领导先后5次就煤炭去产能工作作出批示,分管市领导密集工作调度,协调问题解决。各地各部门强化担当、狠抓落实,合力共为。市化产办(设在市发改委)及时制定下发《关于“十三五”后四年化解煤炭过剩产能方案》等文件,进一步明确工作任务、职责分工和煤矿关闭时间节点。

  市发改、安监、国土、人社等部门拧成一股绳,劲往一处使,出台相关政策措施10余条。5个产煤县均成立了党委或政府领导领衔的专项工作领导小组,构筑了化解煤炭“去产能”的坚强后盾。

  刚柔并济疏堵结合扩大攻坚破难的战果

  工作难度大,如何向人民交出满意答卷,并且让既得利益者转变态度,变“被改革”为“主动改革”?创新工作方式和优化服务成为解题思路。

  工作人员走到企业中,贴身直面做动员,拉近心与心的距离。变“企业上访”为“领导下访”,把政策宣传和思想动员工作做到企业负责人的心坎上。一年来,各地各部门领导累计前往煤矿实地协商、座谈、调研50余次,接待来信来访100余人次。

  只有真抓实干解决,认认真真抓协调,才能真正得到矿企信任。我市建立周调度机制,加强上下信息沟通,切实做到“信息不阻滞”“问题不过夜”。市、县两级全年累计召开调度、协调会议30余次,协调解决相关问题近30个。

  坚持把维护矿企正当权益放在首位,解决煤矿后顾之忧,才能获得更多支持。各地及时出台了针对性的奖补办法,多方面加大补助力度,着力解决职工安置、化解债务等难点症结。安福县就对提前和按计划进度关停退出的煤炭企业予以梯次奖补。2018年,该县关闭煤矿8家(其中5家为提前关闭煤矿),成为任务最重、难度最大、完成任务最好的县。

  此外,加强监管也必不可少。市安监、环保、国土、公安等部门,依法依规加强对煤矿安全生产、环保、采矿越权等方面的执法频次和力度,严防企业在关闭前超能力、不安全生产。尤其是煤矿安全生产许可证和采矿许可证到期当日,立即封闭矿井,坚决防止出现违规偷采、安全事故等恶性事件。

  护航启程有退有进探索转型发展的路子

  煤炭生产曾是我市产业发展中的一道靓丽风景线,但吉安的煤矿均属小煤矿范畴,存在机械化程度低、安全生产管理滞后等问题。吉安以壮士断腕的魄力换取市场“长远之利”,趟出一条经得起历史检验的煤炭去产能之路。

  加快推动煤企利用资源特色转型发展。吉安县帮扶祥和煤业充分利用煤矿残余废弃物等资源转型发展,煤矿关闭后即组建吉安县惠鑫实业有限责任公司,发展新型建筑材料生产和其他产业,目前,已经建设2条新型建筑材料生产线。无独有偶,永丰县积极帮助杏严煤矿企业转型成立永隆环保有限公司,计划利用煤矿关闭后的留存的煤渣、尾矿渣等废料制造环保砖,目前,该项目已完成立项,即将投资建厂。

  各地将妥善安置煤矿职工作为破题攻坚的首要任务。在万安县,宝山煤矿和宝山乡利民煤矿权属属于宝山乡人民政府所有,煤矿按计划关闭后,当地充分发挥煤矿厂长和会计等原职工管理能力和专业技能,聘任至宝山乡下辖自然村村委开展工作。

  同时,主动协调产能交易。2018年以来,煤矿产能置换交易的市场需求有所下滑,我市在省产权交易所将关闭煤矿产能挂牌交易后,近半年无人揭牌。这意味着煤矿企业的补偿资金可能锐减,对各地去产能工作产生不利影响。市发改委主动服务,与煤矿企业主进行了多次协调,向国家、省能源局对接汇报,争取一家外省能源企业前来洽谈,最终达成交易协定,得到煤矿企业主的认可。

  行百里路者半九十,吉安以此为戒,在冲刺煤炭去产能目标任务同时,严格落实煤矿关闭后的监管责任单位和责任人,严防关闭煤矿死灰复燃。协调做好矿区环境污染治理、土地植被恢复、水土保持等后续工作,确保我市煤炭去产能工作取得全胜。

关于我们 联系我们 网站地图 隐私声明 版权声明

主办:吉安市人民政府办公室 承办:吉安市信息化工作办公室 ? 版权所有
地址:吉安市城南行政中心 备案证编号:赣ICP备11005266号-3 网站标识码:3608000051
赣公网安备 36080202000122号  技术支持:维网科技 您是第0 访问者